Часто задаваемые вопросы
  
 
1.Что такое кластер?
Кластер – группа независимых, конкурентоспособных предприятий отраслевой направленности с активными внутренними каналами деловых связей, усиленных эффективной образовательной, обслуживающей и технологической инфраструктурой, создаваемой в рамках совместных проектов.
В качестве основных отличительных особенностей кластера от обычно производственной цепочки или холдинга выделяют следующее:
1. Кластер – действенная форма для консолидации усилий в различных направлениях, например, проведение исследований и рекламных кампаний на условиях софинансирования.
2. Господдержка осуществляется не посредством точечных влияний, а за счет стимулирования налаженного конгломерата предприятий, что серьезно повышает отдачу от вложенных средств и усилий.
3. Независимость участников позволяет наиболее эффективно использовать позитивные стороны рыночных механизмов.
4. В работу кластера вовлечены исследовательские и образовательные учреждения, которые не только готовят необходимых специалистов, но и формируют инновационную базу.

2.Какие выделяют типы кластеров?
Классификация кластеров произведена в зависимости от типа интеграционного взаимодействия:
1. Специализированные (горизонтально-интегрированные) кластеры включают предприятия, производящие продукцию (и связанные с ними услуги) схожей номенклатуры и области использования. Как правило, предприятия в таких кластерах используют однотипные технологические процессы, материалы, комплектующие, испытывают потребность в одинаковых услугах, что позволяет развивать эффективную кластерную инфраструктуру. Между предприятиями таких кластеров, как правило, выше конкуренция, что оказывает большое влияние на общую конкурентоспособность.
2. Агрегированные (вертикально-интегрированные) кластеры, включают предприятия, производящие продукцию (комплектующие и услуги) для одного или нескольких потребителей (сборочных производств). Предприятия кластера, находящиеся вне потребителя, фактически представляют собой кластерную инфраструктуру, производящую по аутсорсингу продукцию (услуги) с установленными потребителем техническими характеристиками, качеством и, зачастую, стоимостью. Конкурентная среда предприятий такого кластера находится за его пределами.
3. Смешанные, объединяющие свойства горизонтально- и вертикально-интегрированных.

3.В чем особенность кластерного подхода?
- позволяет сформировать комплексный взгляд на государственную политику развития региона с учетом потенциала роста региональных экономических субъектов;
- позволяет учесть последние тенденции (глобализация конкуренции) и изменения в структуре основных факторов производства (рост значимости нематериальных активов);
- основан на развитии диалога между представителями бизнеса региона, формировании совместного видения и общих целей;
- позволяет оптимизировать цепочку ценности каждого предприятия-участника кластера.

4.Что такое центр кластерного развития?
Центр кластерного развития – специализированая организация, создаваемая региональными органами исполнительной власти с целью реализации кластерной политики в регионе.

5.В чем заключается кластерная политика?
Кластерная политика в промышленном секторе экономики представляет собой комплекс мер государственного регулирования процессов кластеризации в промышленности с целью повышения конкурентоспособности экономики региона.

6.Что такое кластерная стратегия?
Кластерная стратегия направлена на реализацию кластерной политики и представляет собой конкретную долгосрочную программу достижения ее целей.

7.Что такое кластерная инициатива?
Кластерная инициатива – это намерение двух и более участников кластера (потенциальных участников) по взаимодействию в рамках совместного (кластерного) проекта для обеспечения роста их конкурентоспособности.

8.Каков порядок формирования и реализации кластерной инициативы?
1)Подача заявки о кластерной инициативе на Информационном ресурсе поддержки кластерных образований Воронежской области (далее – Портал) в разделе «Деятельность Центра кластерного развития» (подразделе «Регистрация заявок»).
2)Назначение менеджера Кластера (из числа сотрудников БУ «ЦКР ВО»), осуществляющего методическое и организационное сопровождение его деятельности, в том числе в рамках Портала (координация деятельности по ведению профиля кластера).
3)Привлечение заинтересованных лиц инициаторами Кластера для определения его круга участников.
4)Регистрация предприятий-участников Кластера на Портале и размещение ими актуализированной информации о себе.
5)Определение состава рабочей группы по разработке стратегических документов развития Кластера.
6)Проведение стратегической сессии при участии экспертов (представителей ТПП ВО, РСПП ВО, Воронежского регионального Союза предпринимателей «ОПОРА») для определения целей и задач,  специализации и направленности деятельности Кластера. По результатам мероприятия формируется заключение экспертов о целесообразности создания Кластера.
7)Разработка членами рабочей группы стратегических документов, отражающих перспективные стратегические цели развития Кластера, методы их достижения, а также роли и компетенции участников. В частности:
- разработка концепции / стратегии развития кластера / программы реализации стратегии (дорожной карты);
- формирование портфеля совместных (кластерных) проектов.
8)Проведение собрания Кластера с целью:
- презентации разработанных стратегических документов, их принятия и утверждения, 
- подписания соглашения о формировании Кластера.
Определение состава Совета Кластера, в том числе выбор Председателя Совета, осуществляется либо на собрании Кластера либо путем электронного голосования на Портале.  
9)Функционирование Кластера и его организационное развитие.

9.Какие преимущества дает вступление в кластер?
- решение проблем недостаточности инвестиционных, кадровых, энергетических, сырьевых и других ресурсов;
- повышение эффективности бизнес-процессов;
- создание условий для выхода на новые рынки сбыта продукции;
- повышение эффективности механизмов и каналов коммуникаций;
- быстрая кооперация вокруг новых продуктов и процессов.

10.Кто может стать субъектом (участником) кластера?
- предприятия и организации, выпускающие продукцию определенной отраслевой направленности;
- предприятия и организации, создаваемые в рамках совместных (кластерных) проектов, в том числе, для оказания услуг, выпуска продукции или технологических переделов для нужд участников кластера; 
- предприятия и организации, специализирующиеся на оказании аутсорсинговых и информационных услуг участникам кластера; 
- предприятия и организации, специализирующиеся на поставке материально-технических ресурсов участникам кластера;
- научно-исследовательские организации и образовательные учреждения;
- некоммерческие и общественные организации, объединения предпринимателей, торгово-промышленные палаты.

11.Какую роль играет кластерная политика в инновационном развитии производства?
В настоящее время реализация кластерной политики представляется одним из эффективных инструментов модернизации и технологического развития национальной экономики. 
Важной отличительной чертой кластера является его инновационная ориентированность, обусловленная следующими факторами:
- взаимодействие в рамках кластера образовательных учреждений и промышленных предприятий обеспечивает развитие научных исследований и инновационной деятельности в регионе;
- членство в кластере облегчает доступ к новым технологиям, используемым предприятиями участниками кластера;
- уменьшаются издержки на осуществление НИОКР в результате межфирменной кооперации;
- предприятия кластера имеют дополнительные конкурентные преимущества за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций.

12.Какие нормативно-правовые акты действуют в Российской Федерации в части кластерного развития?
- «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2014).
- Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
- «Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации» (утв. Минэкономразвития РФ 26.12.2008 №20615-ак/д19).

13.Какие нормативно-правовые акты действуют в Воронежской области в части кластерного развития? 
- Концепция кластерной политики Воронежской области в промышленном секторе экономики.
- Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу до 2020 г.
- Подпрограмма «Формирование и развитие кластерных образований» государственной программы Воронежской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».
- Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 – 2015 годы».

14.Какие меры государственной поддержки развития кластеров предусмотрены в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5 «Формирование и развитие кластерных образований» государственной программы Воронежской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы?
В рамках подпрограммы  5 названной госпрограммы предусмотрена государственная поддержка развития кластеров по следующим направлениям: 
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе организаций – участников инновационных территориальных кластеров;
- создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

15.Какова сейчас главная цель регионального кластерного подхода? 
Основной целью реализации кластерной политики правительства Воронежской области в промышленном секторе экономики является обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение конкурентоспособности экономики региона за счет содействия формированию и развитию региональных кластеров. 
При этом акцент ставится на развитие кластерной инфраструктуры, усилении горизонтальной интеграции предприятий-участников кластеров, а также оптимизации использования производственных мощностей организаций путем исключения малозагруженных и дублирующих производств, что возможно за счет применения механизмов аутсорсинга и субконтрактации. 
К числу запланированных результатов можно отнести: рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства–участников действующих и создаваемых кластеров, увеличение количества вновь созданных рабочих мест на малых и средних предприятиях участниках кластеров, а также повышение объема продукции (работ, услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства–участниками кластеров.

16.Что такое совместный (кластерный) проект? 
Совместный (кластерный) проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, на постоянной или временной основе объединяющий ресурсы участников кластера и направленный на реализацию стратегии развития кластера. 
Совместный (кластерный) проект может включать в себя программы модернизации действующих и создания новых производств, реализации инвестиционных, маркетинговых и образовательных проектов и предполагает удовлетворение общих потребностей участников кластера с достижением оцениваемых количественных показателей.

17.Какие требования предъявляются к совместным (кластерным) проектам, чтобы они имели право на получение субсидии?
- проект должен быть направлен на развитие участников кластера;
организации должны быть зарегистрированы в установленном порядке и поставлены на налоговый учет на территории Воронежской области;
наличие бизнес-плана (плана мероприятий);
выплата заработной платы работникам организаций в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного по Воронежской области для трудоспособного населения, и отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками за последние 2 года или за весь период деятельности организации (для организаций, осуществляющих свою деятельность менее двух лет);
- отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

18.  Идет ли экспансия по вовлечению новых предприятий в кластеры?
Для расширения числа участников уже созданных кластеров и формирования новых в отраслях, где отмечается высокая кооперация, ведется постоянный мониторинг признаков кластеризации. Кроме того на постоянной основе осуществляются мероприятия по популяризации кластерного подхода, в том числе организуются круглые столы, семинары, на которых с руководителями крупных и средних предприятий, представителями малого бизнеса, научно-исследовательских институтов и консалтинговых фирм обсуждаются преимущества кластерных объединений, условия вступления в кластеры, реализации кластерной инициативы  и т. д.
Развитие существующих кластеров инициирует создание его инфраструктуры, позволяющей задействовать большое количество малых и средних предприятий.

19.Какие результаты в области развития кластерной политики уже достигнуты по итогам работы в 2011 – 2014 годах?
- суммарный объем дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области к 2019 г. составит 450,8 млн. рублей;
- количество созданных рабочих мест к 2019 г. достигнет 271;
- общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, вошедшее в состав кластеров — 98 предприятий;
- общее количество рабочих мест на малых и средних предприятиях — участниках кластеров достигло 10021 чел.;
- разработаны стратегии развития ряда кластеров.
                               
 
 
Наверх ↑